糖心直播

Annika Staaf 盲r professor i Socialt arbete med inriktning mot v盲lf盲rdsr盲tt. Forskningsintresset v盲cktes redan i gymnasiet, n盲r hon skrev en uppsats om missbruk och beroende.

鈥� I min forskning granskar jag hur r盲ttss盲kerheten fungerar n盲r en medborgare s枚ker olika former av st枚d, samt hur den internationella r盲tten och folkr盲tten fungerar p氓 individniv氓.

N盲r Annika s枚kte till universitet p氓 90-talet valde hon juridik av en slump 鈥� psykologprogrammet hade n盲mligen inte 枚ppet f枚r antagning just d氓. Juridiken f氓ngade snabbt hennes intresse, s盲rskilt det som r枚r den offentliga delen av r盲ttssystemet.

B氓de f枚re, under och efter sina universitetsstudier har hon arbetat p氓 Statens institutionsstyrelse (SiS) d盲r personer med allvarligt missbruk/beroende v氓rdas enligt lagen om v氓rd av missbrukare (LVM-hem), n氓got som har format hennes forskningsintresse.

N盲r lagens begrepp krockar med m盲nniskors vardag

Fotograf: Karin Midner

I ett p氓g氓ende projekt vid LiU, som ber枚r lagen om st枚d och service till vissa funktionshindrade (LSS), har Annika tillsammans med en kollega bland annat intervjuat handl盲ggare vid socialkontoret i Norrk枚ping.

鈥� Mitt fokus ligger p氓 r盲ttss盲kerheten. LSS inneh氓ller tydliga r盲ttigheter, men hur anpassas begreppen till verkligheten och den enskilda medborgaren? Jag unders枚ker om det finns n氓got i lagen som hindrar r盲ttsliga och/eller praktiska utmaningar som begr盲nsar handl盲ggare i deras arbete.

Annika har 盲ven genomf枚rt studier i domstolsmilj枚er, d盲r har hon unders枚kt om alla verkligen behandlas lika inf枚r lagen 鈥� eller om faktorer som k枚n, etnicitet eller 氓lder p氓verkar r盲ttss盲kerheten och hur r盲ttss盲kerheten p氓verkas n盲r tolk anv盲nds.

鈥� Vi l盲t en annan tolk lyssna p氓 inspelningar fr氓n r盲ttssalen och g枚ra sin tolkning av det som sas. 脰vers盲ttningarna skilde sig mycket 氓t, jag anser att det i vissa fall r枚r sig om allvarliga brister i r盲ttss盲kerhet och r盲tten till domstolspr枚vning.

Ett helhetsperspektiv med individen i fokus

Annika har tidigare varit aktiv i arbetet med stiftandet av den nya socialtj盲nstlagen, bland annat n盲r det handlar om vetenskap kontra bepr枚vad erfarenhet.

鈥� Jag anser att vetenskapen b枚r vara ett 鈥漵kall-krav鈥�, men inom socialt arbete 盲r detta sv氓rt att uppr盲tth氓lla eftersom m氓nga metoder inte har utv盲rderats och f枚ljts upp systematiskt. Det blir i dessa fall en mindre r盲ttss盲ker hantering av enskilda. Exempelvis h盲nder det att det upphandlas en tj盲nst som ska 鈥漰assa alla鈥�, oavsett problematik. Andra g氓nger v盲ljer man den akt枚r som har l盲gst pris 鈥� utan att ta h盲nsyn till om det 盲r helt r盲tt tj盲nst eller plats

Hon tycker om att gr盲va i hur de sociala r盲ttigheterna distribueras f枚r att den enskilde ska f氓 det som den har r盲tt till. Hon vill lyfta fram hur regler implementeras och hur de anv盲nds de i enskilda fallen.

鈥� Jag vill att det ska bli bra i slut盲ndan f枚r individen och att handl盲ggaren anv盲nder de handlingsutrymmen som 盲r m枚jliga. Inte bara l盲ser lagen rakt av. Det handlar ju om element盲ra saker f枚r en m盲nniska, som trots till exempel en problematik av missbruk eller beroende har r盲tt till social f枚rs枚rjning, v氓rd, behandling och bostad.

Resan fr氓n lagboken till individen via handl盲ggaren

Annika forskar om hur lagar tolkas i praktiken 鈥� vilka hinder och m枚jligheter som finns och hur vetenskap kan bidra till att lagarna verkligen fungerar som det var t盲nkt fr氓n b枚rjan.

鈥� Det 盲r sp盲nnande att se om det uppst氓r negativa konsekvenser eller biverkningar n盲r en lag 盲r fastst盲lld och tas i bruk. Om det inte blir som det var t盲nkt, enligt de som har utrett och stiftat lagen, d氓 g盲ller det att hitta vad som felar och se vad som kan 盲ndras.

Annika menar att socialtj盲nsten beh枚ver k盲nna hur de har r盲tt att arbeta utifr氓n de intentioner som anges i lagstiftningen, exempelvis utifr氓n en helhetssyn p氓 individen, dennes behov och f枚ruts盲ttningar. De ska kunna och v氓ga se l盲ngre 盲n det enskilda beslutet.

鈥� De beh枚ver ha individen i fokus och t盲nka l氓ngsiktigt. Ett beslut som 盲r r盲tt enligt lagen kan f氓 stora m盲nskliga och ekonomiska konsekvenser i framtiden, s盲rskilt om de missar helheten eller inte t盲nker ett steg l盲ngre.

F枚r att det ska vara m枚jligt kr盲vs b氓de tid och resurser. I dag styrs socialtj盲nsten ofta av sn盲va riktlinjer och en stram budget, vilket kan leda till att likv盲rdigheten i behandlingen av dem som s枚ker hj盲lp g氓r f枚rlorad.

鈥� R盲ttss盲kerhet handlar ofta om likhetsprincipen 鈥� att alla ska behandlas lika f枚r att undvika godtycke. Men vi 盲r ocks氓 unika som m盲nniskor, och det m氓ste handl盲ggare ta h盲nsyn till. N盲r lagen till盲mpas alltf枚r formellt riskerar besluten ibland att g枚ra mer skada 盲n nytta.鈥�